東臺市勞動人事爭議調解中心喜獲“兩塊金牌”

近日，江蘇省人力資源和社會保障廳、江蘇省總工會、江蘇省企業聯合會/企業家協會、江蘇省工商業聯合會聯合印發《關于2023年江蘇省金牌勞動人事爭議調解組織建設情況的通報》，東臺市高新區和弶港鎮勞動人事爭議調解中心喜獲“兩塊金牌”。

東臺市人社部門深入貫徹落實“堅持和發展新時代‘楓橋經驗’”“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”等重要指示精神，勞動人事爭議調解工作堅持“四個加強”“四個結合”。今年以來，東臺市在省勞動人事爭議調解平臺受理調解案件1053件，調解成功率超過90%。加強調解網絡建設，線上線下相結合；加強調解隊伍建設，專職兼職相結合；加強調解平臺建設，人社系統調解中心和聯合調處中心相結合；加強金牌調解組織建設，預防調解仲裁相結合。充分發揮2021年“全省首批金牌調解組織”東臺鎮勞動人事爭議調解中心的示范、引領和輻射作用，不斷強化基層調解組織規范化、標準化、專業化和信息化建設，持續開展打造金牌勞動人事爭議調解組織活動，以“柔性調解”有效維護勞動關系和諧和社會大局穩定，助力全市營商環境持續優化提升。

弶港鎮勞動人事爭議調解中心構建預防大格局，夯實基礎，織密預防網絡。2011年5月，弶港鎮勞動人事爭議調解中心正式掛牌成立。2015年，22個村居（場）、用工50人以上的企業均建立調解組織，形成鎮、村居（場）、企業全方位、多層次的勞動人事爭議大預防網格。2022年10月，該鎮成立勞動人事爭議聯合調處中心，形成小案獨辦、大案聯辦的新格局。助力賦能，打造專業隊伍。既向調解組織賦能，又向調解員賦責，錨定“三個著眼”：選人用人著眼能調；技能培訓著眼會調；隊伍管理著眼嚴格。建立告知引導、調解登記、督促履行、應急預警等12項制度機制。延伸觸角，實行優質服務。對小微企業、養殖企業、新業態行業堅持定期抽查，抓好合同規范。常態化深入企業找“準”問題、訂“實”措施，真正做到眼睛亮、見事早、措施準、行動快，守住不發生區域性一般集體勞動爭議的底線。對已經化解的案件，既抓溯源性研究，又抓后續履行督查，確保案結事了人不跑，筑牢“緩沖”防線。

東臺高新區勞動人事爭議調解中心建立三級調解機構，實行調防統籌管控。該區有中小微工商企業400多家，其中規上企業40多家，擁有職工近萬人。高新區勞動人事爭議調解中心圍繞產業工人隊伍建設改革，全力打造和諧勞動關系高地，在解決園區企業、職工、群眾勞動關系訴求方面始終做到“小事不出社區、大事不出園區、難事不出新區”?？椕苷{解組織網絡。構建1個新區調解中心，10個社區（村）調解工作站，40個規模企業建立勞動爭議調解委員會或內部勞動爭議協商調解機制，把勞動爭議化解在基層、化解在企業內部、化解在萌芽狀態。園區建有省級優秀仲裁庭，并與專業心理機構合作共建“心靈驛站”，在用工500人以上企業配備情緒宣泄室。

強化調解隊伍建設。調解中心配備5名調解員，各社區（村）配備1名勞動保障協理員，規上企業配有2名工作人員，社區網格員肩負勞動監察協管職能。不斷開展專題業務培訓、上門培訓、赴外培訓，從理論和實踐入手強化調解員隊伍建設。與此同時，壯大兼職調解員隊伍，由市局職能科長、國家級調解能手、職業律師，構建園區調解仲裁、法律援助、勞動監察“三位一體”的勞動維權平臺。筑牢調防結合管線。常態化開展欠薪專項行動整治，動態把握重點企業薪資發放情況，對轄區內在建工程進行農民工工資專項檢查，從源頭把控，防患未然。接訴后，會同綜治、司法、工會、信訪等組織，建立勞動人事爭議快速調處反應機制和應急預案。開展“回頭看”，對調解成功的總結共性、區分差異、一事一策；對調解不成的積極維穩，鈍化矛盾，控制升級，妥處紛爭。近兩年，調解中心共受理窗口接待、市長熱線等部門轉來各類案件356件，調解成功率超過95%。（向東 周旸 正華）